Documento reúne principales hallazgos de una trayectoria de trabajo conjunto desarrollado entre el gobierno de Brasil y la FAO en la región.
Paulo Beraldo y Palova Brito
Brasília, Brasil, 8 de octubre de 2025 – Una nueva publicación reúne evidencias y analiza más de 15 años de avances en los programas de alimentación escolar en América Latina y el Caribe, fruto de una iniciativa de cooperación Sur-Sur impulsada por el gobierno de Brasil y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), en el marco del Programa de Cooperación Internacional Brasil-FAO en alimentación escolar.
La publicación ‘Un análisis cualitativo y cuantitativo de la trayectoria de los programas de alimentación escolar en América Latina y el Caribe’ presenta avances conceptuales, comprensiones construidas colectivamente, desafíos, progresos, datos actualizados, recomendaciones y perspectivas futuras para los programas de alimentación escolar (PAE) en la región. El objetivo es estandarizar información y permitir el desarrollo de líneas de base que sirvan de referencia para nuevas acciones.
La cooperación en alimentación escolar es desarrollada de manera conjunta, desde el 2009, por la Agencia Brasileña de Cooperación del Ministerio de Relaciones Exteriores (ABC/MRE), el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación (FNDE) y la FAO.
“Con esta publicación, el Programa de Cooperación Brasil-FAO reafirma su compromiso con el fortalecimiento y la institucionalización de la política y los programas de alimentación escolar, favoreciendo el desarrollo de las capacidades humanas e institucionales de los países socios. Además de los progresos y los resultados tangibles obtenidos, reconocemos que aún queda camino por recorrer para asegurar una alimentación escolar adecuada, saludable y de calidad para los estudiantes de la región”, expresó Ruy Pereira, director de la ABC/MRE.
Por su parte, Fernanda Pacobahyba, presidente del FNDE, reafirmó el apoyo de la institución y recordó que desde 2009 se han consolidado los programas de alimentación escolar y la institucionalización de las compras públicas a la agricultura familiar. “Al mismo tiempo, han surgido nuevas prioridades y desafíos, cómo abordar las crisis causadas por los cambios climáticos que cada vez más impactan la producción, el acceso a los alimentos, la calidad de la educación y la nutrición”, dijo.
Inversión y expansión de los PAE
El estudio reúne información del periodo de 2012 a 2022 y ofrece una síntesis regional basada en informes nacionales. Se registraron avances significativos en varios componentes de los PAE, especialmente en cobertura estudiantil, días de entrega de alimentos, financiamiento, inversión per cápita en estudiantes, suministro de alimentos y modalidades de compras. La inversión total de los programas de alimentación escolar en 16 países analizados, por ejemplo, avanzó de 2 634,55 millones de USD para 3 522,80 millones de USD en 2022. De 16 países, 12 incrementaron su presupuesto durante el periodo.
El documento destaca la existencia de numerosos marcos normativos vinculantes a los PAE, reflejo de un importante proceso de fortalecimiento de estas políticas en los ámbitos nacional, regional y global.
Entre 2012 y 2022, se registraron cambios sustanciales en la implementación de acciones de educación alimentaria y nutricional (EAN), en la articulación intersectorial, en las compras públicas a la agricultura familiar, y en el fortalecimiento de capacidades de miles de profesionales. También se lograron importantes avances en el establecimiento de comités nacionales de alimentación escolar, expresando un interés común y coordinado con una visión colectiva con el objetivo de mejorar y fortalecer los PAE.
La publicación también destaca el papel de la Red de Alimentación Escolar Sostenible (RAES), creada en 2018 como espacio técnico de intercambio y cooperación. La Red ha sistematizado datos, evidencias y buenas prácticas que, actualmente, orientan la toma de decisiones en los países miembros.
Escuelas Sostenibles: una metodología en expansión
En la última década, se observó un aumento en el número de Escuelas Sostenibles en América Latina y el Caribe. En 2011 existían 11 escuelas; en 2022, el número ascendió a 23 385 en toda la región.
Esta iniciativa, creada por la Cooperación Internacional Brasil-FAO en alianza con los países, se ha consolidado como un factor clave para promover una visión integral del PAE, fomentando la participación ciudadana, la intersectorialidad, la EAN, los huertos escolares, la mejora de infraestructura, menús adecuados, y las compras de alimentos a la agricultura familiar.
Daniela Godoy, Oficial Superior de Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional de FAO, destacó que la experiencia con los países de ALC ha demostrado que la metodología de Escuelas Sostenibles permite transformar los sistemas agroalimentarios y asegurar una mejor nutrición. “Con los aportes de este estudio liderado por el Programa de Cooperación Internacional Brasil-FAO, reafirmamos la importancia de las Escuelas Sostenibles como valiosa estrategia para garantizar el derecho a la alimentación adecuada. La FAO está comprometida en hacer que la agenda regional de alimentación escolar sea una bandera para la mejora de la salud, la nutrición y el desarrollo de los niños, niñas y jóvenes de la región”.
Desafíos para el futuro
Si bien el documento reconoce importantes avances, también subraya desafíos que deben abordarse para consolidar los programas. Entre ellos se encuentran la universalización de la cobertura, la promoción de menús saludables, pertinentes y adecuados, y la consolidación de programas integrales que incluyan educación alimentaria y nutricional, participación ciudadana, infraestructura adecuada, huertos pedagógicos, compras públicas a la agricultura familiar y articulación con las agendas ambiental y climática.
Asimismo, se enfatiza la necesidad de fortalecer los marcos normativos, mejorar la infraestructura escolar, garantizar la inocuidad alimentaria y vincular de manera más efectiva las compras públicas a los PAE y reforzar la capacitación personal y comunidades educativas.
En este sentido, Najla Veloso, secretaria ejecutiva de la RAES y especialista sénior en alimentación escolar de la FAO, destaca que a partir de los avances y desafíos de la alimentación escolar “es cada vez más imprescindible crear políticas nacionales desde una perspectiva regional y global, orientadas a generar impactos positivos en la alimentación escolar. Estas políticas deben establecer principios, lineamientos, objetivos, indicadores, metodologías, gobernanza y metas a co o, medio y largo plazo para cada país”.
Conozca el documento completo: https://redraes.org/un-analisis-cualitativo-y-cuantitativo-de-la-trayectoria-de-los-programas-de-alimentacion-escolar-en-america-latina-y-el-caribe/