La experiencia del programa de alimentación escolar gestionado por el FNDE será compartida con otros países en el ámbito de la Alianza Global propuesta por Brasil
Brasilia, Brasil, 29 de julio de 2024 – El Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE), coordinado por el Ministerio de Educación (MEC) a través del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación (FNDE), será una de las iniciativas brasileñas exitosas presentadas en la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza. La experiencia de Brasil con el PNAE, que es uno de los mayores programas de alimentación escolar del mundo, será compartida con gobiernos, organizaciones internacionales, instituciones de conocimiento, fondos y bancos de desarrollo, además de instituciones filantrópicas.
Propuesta por Brasil en el G20 – el grupo de las 20 mayores economías del mundo, más la Unión Europea y la Unión Africana –, la alianza fue aprobada por aclamación el 24 de julio durante una reunión de ministros del G20 en Río de Janeiro. El PNAE formará parte de un conjunto de acciones que se compartirán con países y organizaciones que se adhieran a la alianza. Además de la alimentación escolar, se presentarán experiencias nacionales relacionadas, por ejemplo, con la transferencia de ingresos, el registro de familias vulnerables, el apoyo a la primera infancia, el fortalecimiento de la agricultura familiar, entre otros.
Según el Ministro de Educación, Camilo Santana, el PNAE es una política importante para combatir la inseguridad alimentaria. “En algunas escuelas y municipios, muchas veces la única comida que los niños tienen en el día es la que se les ofrece en la escuela. Esta es una realidad cruel. Debemos indignarnos todos los días y no aceptar que, en un país de la dimensión de Brasil, aún haya personas pasando hambre”, afirma. Santana también destaca que Brasil quiere trabajar junto con otros países para erradicar el hambre.
Según la presidenta del FNDE, Fernanda Pacobahyba, la vasta experiencia del PNAE en acciones de cooperación técnica internacional fue un factor importante en su designación. «Además de ser un honor, formar parte de esta alianza es otra forma de promover el intercambio de información con el objetivo de mejorar la alimentación escolar en todo el mundo. Como ejemplo mundial en la materia, según lo preconizado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el PNAE tiene mucho que aportar a esta asociación. Al mismo tiempo, podremos mejorar el programa brasileño a partir de las acciones implementadas en otros países.” Además, desde 2023, el país ocupa la copresidencia de la Coalición Global para la Alimentación Escolar, junto a Francia y Finlandia.
La coordinadora general del Programa Nacional de Alimentación Escolar del FNDE, Karine dos Santos, explica que, con la inclusión del PNAE en la alianza, los equipos brasileños elaborarán estrategias posibles y las presentarán a los miembros de la alianza. “La alimentación escolar es un programa que proporciona el desarrollo de diversas acciones que integran la oferta y el acceso de manera universal a los estudiantes. La experiencia brasileña demuestra esto. Y, respetando la soberanía de cada nación, los países evaluarán y aplicarán lo que sea mejor dentro de sus realidades”, detalla.
Karine dos Santos también explica las principales directrices del PNAE: “Nuestra brújula es la calidad de la oferta, con una alimentación saludable desde la guardería hasta la educación de jóvenes y adultos. Otra directriz es la educación alimentaria y nutricional, especialmente la formación de hábitos más saludables, para que los niños tomen decisiones más saludables para su vida.”
Ella aclara que, para la educación alimentaria, hay un conjunto de actores involucrados, como nutricionistas, gestores escolares, profesores, padres y estudiantes. Según la coordinadora, el tema de la alimentación debe tratarse de manera transversal en la escuela. “En el contexto del PNAE, aún se destaca el papel fundamental de la agricultura familiar, responsable de llevar a la escuela alimentos más saludables, alimentos frescos, libres de pesticidas. Hoy la media nacional muestra que alcanzamos el 45% en la adquisición de alimentos de la agricultura familiar para el programa”, completa.
Con 69 años de existencia, el PNAE atiende a más de 40 millones de estudiantes en todo el país, ofreciendo 50 millones de comidas diariamente en régimen colaborativo con estados y municipios. La Ley de Alimentación Escolar (Ley nº 11.947/2009) es un hito significativo en el programa, con la previsión de la cobertura del Pnae para toda la educación básica, incluyendo la educación de jóvenes y adultos (EJA), y la obligatoriedad de que al menos el 30% de las transferencias del FNDE se inviertan en la compra de productos de la agricultura familiar.
Alianza
La Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza, que tiene como objetivo erradicar el hambre y la pobreza en el mundo para 2030, no está restringida a los países integrantes del grupo, sino a todos los interesados.
El lanzamiento oficial de la iniciativa se formalizará en la Cumbre de Líderes del G20 en noviembre. Pero, con la aprobación de los documentos constitutivos a fines de julio, se inició la adhesión de los países. Según el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, el combate al hambre requiere decisión política. “Nuestra mejor herramienta será el intercambio de políticas públicas efectivas. Muchos países también han tenido éxito en combatir el hambre y promover la agricultura y queremos que estos ejemplos puedan ser conocidos y utilizados”, completó Lula al explicar la propuesta de la alianza global.
La iniciativa establece un compromiso internacional para obtener apoyo político, recursos financieros y conocimiento técnico para la implementación de políticas públicas y tecnologías sociales comprobadas y eficaces para erradicar el hambre y la pobreza en el mundo.
El coordinador general de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil y co-coordinador del Grupo de Trabajo del G20 para la creación de la Alianza Global, Saulo Ceolin, explica que los equipos están involucrados en este momento en la elaboración de la “cesta de políticas”, que es un conjunto de políticas públicas que ya han sido probadas, implementadas y se han mostrado eficaces. Él enfatiza que la alimentación escolar ya se incluye en la lista de políticas de la cesta. “Vamos a transferir experiencia, conocimiento, buenas prácticas que adoptamos a partir del PNAE, desde el aspecto normativo hasta la implementación, el control y el monitoreo”, añade.
