El Ministerio presentó la política durante el panel que inauguró la participación de la institución en la conferencia en Belém
Belém, Pará, 12 de noviembre de 2025 – Para presentar y debatir la Política Nacional de Educación Ambiental Escolar (Pneae), el ministro de Educación de Brasil, Camilo Santana, y la secretaria de Educación Continua, Alfabetización de Jóvenes y Adultos, Diversidad e Inclusión (Secadi) del Ministerio de Educación (MEC), Zara Figueiredo, participaron este 12 de noviembre en un panel en el stand de la Asociación de Universidades Amazónicas (Unamaz), en la Zona Verde de la 30ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP30), en Belém, Pará.
En la ocasión, Santana destacó que la educación está integrada a la agenda ambiental por el futuro del planeta y que tiene un papel estratégico en la acción climática global. “Nuestras escuelas, universidades e institutos federales son un terreno fértil para cultivar conciencia climática y sostenibilidad. El futuro pasa por nuestra juventud”, afirmó.
El ministro señaló que todas las políticas públicas del MEC se elaboran en asociación con los estados y municipios brasileños, como la construcción de la Pneae, que será lanzada próximamente por el Ministerio. “Pensar en la cuestión ambiental pasa fundamentalmente por el tema de la educación. Cuando hablamos de educación y de su relación con el medio ambiente, hablamos de una educación de calidad, en la que todos tengan acceso y permanezcan en la escuela. Pero queremos una educación con equidad e inclusión, y la cuestión climática ya no es un asunto del futuro, es un asunto del presente, resultado de los eventos extremos que Brasil ha estado enfrentando”.
Los eventos climáticos que han ocurrido en Brasil y en el mundo —como el calentamiento global, las inundaciones, los tornados, entre otros— también fueron mencionados por el ministro como consecuencia de la acción humana sobre el medio ambiente. “Casi 1.500 municipios fueron afectados por la interrupción de clases en 2024 debido a eventos climáticos extremos en Brasil. Estamos hablando de más de 10 mil escuelas y más de 2,5 millones de estudiantes afectados por la suspensión de las clases. Esto también impacta en el rendimiento escolar”, afirmó.
Panel
Durante el panel, la secretaria Zara Figueiredo presentó los detalles de la Pneae, que busca fortalecer las capacidades institucionales y las prácticas pedagógicas de las redes educativas, para que sean sostenibles y capaces de prevenir, adaptarse y recuperarse de crisis, emergencias y situaciones de riesgo climático y ambiental. “Lo que estamos haciendo es incorporar la educación ambiental dentro de la política educativa y, de este modo, incidir en el Plan Nacional de Educación (PNE), para que adquiera el estatus de política de Estado”, afirmó.
Figueiredo destacó que la crisis climática afecta a la educación básica y que 1.941 municipios brasileños presentan un alto riesgo de deslizamientos, corrientes súbitas e inundaciones. “Estos eventos climáticos impactan a los estudiantes más pobres y a los pertenecientes a poblaciones tradicionales. Los estudiantes de los municipios más pobres pueden llegar a perder medio año de aprendizaje debido al aumento de las temperaturas, y el 35% de las escuelas situadas en las zonas más cálidas tienen mayoría de estudiantes afrodescendientes. Aunque estas poblaciones son las que menos contribuyen a los efectos climáticos, son las que más sufren”, señaló.
Los datos del Censo Escolar 2024 muestran los efectos de los eventos climáticos en las escuelas. Según las estadísticas, el 6,7% (10.541) de las escuelas y casi el 6,1% (2,51 millones) de las matrículas en Brasil fueron afectadas por la suspensión de actividades escolares en 2024 debido a eventos climáticos extremos. Además, de acuerdo con datos de 2024 del Banco Mundial, los estudiantes de los municipios más pobres pueden perder hasta medio año de aprendizaje debido al aumento de las temperaturas.
El Censo Escolar 2024 también reveló cómo las escuelas brasileñas se están preparando para enfrentar el cambio climático, tanto en relación con su infraestructura física como con la formación del cuerpo docente.
Estructura
- 79% de las escuelas públicas tienen recolección de basura.
- 64,8% de las escuelas públicas tienen áreas verdes.
- 40% de las escuelas públicas cuentan con aulas climatizadas.
Aspectos pedagógicos relacionados con la educación ambiental:
- 60,3% de las escuelas públicas declaran que la educación ambiental es un eje del currículo.
- 67,3% de las escuelas públicas desarrollan acciones de educación ambiental.
El debate contó con la participación del ministro de Desarrollo Agrario y Agricultura Familiar, Paulo Teixeira; del presidente pro tempore de la Asociación de Universidades Amazónicas (Unamaz), José Seixas Lourenço; del secretario de Educación de Pará, Ricardo Sefer; de la secretaria de Educación de Rio Grande do Sul, Raquel, en representación del Consejo Nacional de Secretarios de Educación (Consed); del presidente de la Unión Nacional de Dirigentes Municipales de Educación (Undime), Luiz Miguel Martins; y de la presidenta de la Cámara Sectorial de Educación del Consorcio Amazonía Legal, Sandra Cassimiro.
Pneae
La Política Nacional de Educación Ambiental Escolar consolida una política pública innovadora y específica de apoyo a las escuelas y redes educativas, actuando de manera transversal, articulando educación, medio ambiente y clima en el ámbito escolar. Fortalece la cooperación federativa, la formación de profesionales y la construcción y ampliación de la resiliencia de las redes educativas, en alineación con las metas nacionales de adaptación al cambio climático y con la Agenda 2030 de la ONU (ODS 4, 13 y 18), con especial atención a la justicia climática y al apoyo a los municipios, territorios y escuelas que enfrentan mayor vulnerabilidad climática y socioambiental, valorando e integrando los saberes científicos, tradicionales y populares.
Aunque la educación ambiental es una temática transversal y dialoga con acciones y prácticas desarrolladas en espacios no formales —como la recolección selectiva, las acciones de recicladores y las prácticas de reforestación—, existe una dimensión de la educación ambiental que debe ser fortalecida, financiada y monitoreada por las políticas educativas en el ámbito de las redes de enseñanza.
En este sentido, el MEC diseñó la Pneae con los siguientes ejes:
- Coordinación federativa: con una estructura de gobernanza tripartita entre el MEC, el Consed y la Undime, una Red Ejecutiva de Gobernanza con 53 agentes estatales, municipales y del Distrito Federal, además de 346 agentes territoriales de educación ambiental escolar;
- Protocolos, directrices y cuadernos orientadores: Planes de Resiliencia para redes y escuelas;
- Formación: currículo y prácticas pedagógicas para escuelas sostenibles y resilientes, adaptación y respuesta a los desafíos del clima, con énfasis en soluciones basadas en la naturaleza y en saberes tradicionales y populares, en patios verdes y bioconstrucciones; y
- Intercambio de saberes y prácticas: creación del Sello Chico Mendes de Educación Ambiental Escolar (reconocimiento de escuelas y redes sostenibles); Día dedicado al tema para la movilización educativa en torno a la justicia climática; convocatorias públicas para incentivar prácticas educativas sostenibles de juventudes; y comunicación orientada a la difusión de saberes tradicionales.
Contenido producido por el Ministerio de Educación de Brasil